一、面臨形勢(shì)
綠色低碳轉(zhuǎn)型需求迫切,落實(shí)雙碳目標(biāo)時(shí)間緊任務(wù)重。“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,時(shí)間緊、任務(wù)重,須協(xié)同推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型與安全保供,加快能源系統(tǒng)調(diào)整以推動(dòng)新能源大規(guī)模、高比例發(fā)展。
負(fù)荷峰谷差不斷拉大,系統(tǒng)調(diào)峰壓力不斷升高。新能源對(duì)尖峰負(fù)荷支撐能力不足,抗擾動(dòng)性能差,電網(wǎng)運(yùn)行控制難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。
二、總體思路
1、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略。圍繞“安全保障、綠色低碳、可靠替代、智慧協(xié)同”總體要求,以新能源、儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展為抓手,力爭(zhēng)形成新能源可靠替代、傳統(tǒng)電源支撐互補(bǔ)、儲(chǔ)能高效利用、源網(wǎng)荷儲(chǔ)智慧互動(dòng)的能源電力發(fā)展新格局。
2、規(guī)劃原則
規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌資源稟賦、開發(fā)成本、電網(wǎng)安全和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,依照本地新能源應(yīng)開盡開、應(yīng)接盡接原則,科學(xué)規(guī)劃新能源建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,合理布局新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展。低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),貫徹落實(shí)能耗“雙控”和碳排放“雙控”制度,促進(jìn)新能源就地消納利用,打造全國(guó)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。區(qū)域協(xié)同、開放發(fā)展。
3、發(fā)展目標(biāo)
緊盯能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和總體目標(biāo),圍繞電力安全保供、能源低碳轉(zhuǎn)型兩個(gè)核心訴求,積極構(gòu)建綠色低碳能源供給體系,多元支撐電力保障體系,靈活高效配套儲(chǔ)能體系、多產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展體系四大體系。力爭(zhēng)到2035 年,綠色能源在電力供給消費(fèi)體系中的主導(dǎo)地位逐步形成,碳排放總量穩(wěn)中有降,有序建成安全充裕的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)、能源碳達(dá)峰碳中和特色實(shí)踐區(qū)、數(shù)字化新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
一、加快建設(shè)綠色低碳能源供給體系
(一)以特高壓通道為依托,著力提升外來(lái)綠電規(guī)模
提升存量輸電通道綠電占比。
加快推動(dòng)新增電力通道建設(shè)。
加強(qiáng)與周邊省份和對(duì)口支援地區(qū)綠電合作。
(二)以太陽(yáng)能光伏為重點(diǎn),積極開發(fā)本地綠色電源
推進(jìn)分布式光伏發(fā)展。
因地制宜開發(fā)集中式光伏
試點(diǎn)示范分散式風(fēng)電項(xiàng)目
完善新能源開發(fā)與消費(fèi)相關(guān)政策
(三)以地?zé)崮軞淠転橄葘?dǎo),探索清潔能源非電利用
加快推動(dòng)氫能示范應(yīng)用
積極推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用
(四)以市場(chǎng)化發(fā)展為目標(biāo),優(yōu)化完善綠電體制機(jī)制
二、重點(diǎn)打造多元支撐電力保障體系
(一)加快拓寬外電來(lái)源,保障長(zhǎng)期電力供需平衡
加快拓展區(qū)外電力來(lái)源
積極謀劃參與能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)
(二)大力開發(fā)本地電源,提升電力自主供給能力
著力推進(jìn)本地可再生能源建設(shè)
加快推進(jìn)靈活電源建設(shè)投運(yùn)
積極推進(jìn)新能源安全可靠替代
(三)完善應(yīng)急電源體系,強(qiáng)化電力應(yīng)急保障能力
提升極端情況下電力保供能力
三、積極建設(shè)靈活高效配套儲(chǔ)能體系
(一)重點(diǎn)推進(jìn)儲(chǔ)能與源網(wǎng)荷融合發(fā)展
積極引導(dǎo)可再生能源項(xiàng)目配套儲(chǔ)能
因地制宜加快電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展
進(jìn)一步支持用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展
(二)廣泛拓展儲(chǔ)能商業(yè)化應(yīng)用新模式
加快新型儲(chǔ)能跨領(lǐng)域融合發(fā)展
建立健全儲(chǔ)能參與市場(chǎng)機(jī)制
(三)積極推動(dòng)大容量長(zhǎng)周期儲(chǔ)能開發(fā)應(yīng)用
推進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目開工建設(shè)
探索多種長(zhǎng)周期儲(chǔ)能應(yīng)用
四、加快培育多產(chǎn)融合協(xié)同發(fā)展體系
(一)大力推動(dòng)新能源跨領(lǐng)域融合發(fā)展
推動(dòng)新能源與交通融合一體化發(fā)展
推動(dòng)新能源與建筑融合發(fā)展
推動(dòng)新能源與數(shù)據(jù)中心融合發(fā)展
推動(dòng)新能源與產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展
(二)創(chuàng)新工商業(yè)用能新模式新業(yè)態(tài)
挖掘工商業(yè)用戶需求側(cè)響應(yīng)潛力
加快推廣虛擬電廠模式
(三)加快培育新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
形成綠色能源產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)
深入推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化