一、面臨形勢
綠色低碳轉型需求迫切，落實雙碳目標時間緊任務重。“十四五”時期是實現碳達峰目標的關鍵時期，時間緊、任務重，須協同推進能源低碳轉型與安全保供，加快能源系統調整以推動新能源大規模、高比例發展。
負荷峰谷差不斷拉大，系統調峰壓力不斷升高。新能源對尖峰負荷支撐能力不足，抗擾動性能差，電網運行控制難度和安全穩定運行風險不斷增大。
二、總體思路
1、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的二十大精神，全面落實碳達峰碳中和目標和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略。圍繞“安全保障、綠色低碳、可靠替代、智慧協同”總體要求，以新能源、儲能高質量發展為抓手，力爭形成新能源可靠替代、傳統電源支撐互補、儲能高效利用、源網荷儲智慧互動的能源電力發展新格局。
2、規劃原則
規劃引導、統籌發展。強化規劃引導作用，統籌資源稟賦、開發成本、電網安全和系統調節能力，依照本地新能源應開盡開、應接盡接原則，科學規劃新能源建設規模和時序，合理布局新型儲能項目建設，促進源網荷儲一體化發展。低碳轉型、綠色發展。圍繞碳達峰、碳中和目標，貫徹落實能耗“雙控”和碳排放“雙控”制度，促進新能源就地消納利用，打造全國碳達峰試點城市。區域協同、開放發展。
3、發展目標
緊盯能源領域碳達峰碳中和總體目標，圍繞電力安全保供、能源低碳轉型兩個核心訴求，積極構建綠色低碳能源供給體系，多元支撐電力保障體系，靈活高效配套儲能體系、多產業融合協同發展體系四大體系。力爭到2035 年，綠色能源在電力供給消費體系中的主導地位逐步形成，碳排放總量穩中有降，有序建成安全充裕的新型電力系統示范區、能源碳達峰碳中和特色實踐區、數字化新能源儲能產業集聚區。
三、重點任務
一、加快建設綠色低碳能源供給體系
(一)以特高壓通道為依托，著力提升外來綠電規模
提升存量輸電通道綠電占比。
加快推動新增電力通道建設。
加強與周邊省份和對口支援地區綠電合作。
(二)以太陽能光伏為重點，積極開發本地綠色電源
推進分布式光伏發展。
因地制宜開發集中式光伏
試點示范分散式風電項目
完善新能源開發與消費相關政策
(三)以地熱能氫能為先導，探索清潔能源非電利用
加快推動氫能示范應用
積極推進地熱能開發利用
(四)以市場化發展為目標，優化完善綠電體制機制
二、重點打造多元支撐電力保障體系
(一)加快拓寬外電來源，保障長期電力供需平衡
加快拓展區外電力來源
積極謀劃參與能源項目開發建設
(二)大力開發本地電源，提升電力自主供給能力
著力推進本地可再生能源建設
加快推進靈活電源建設投運
積極推進新能源安全可靠替代
(三)完善應急電源體系，強化電力應急保障能力
提升極端情況下電力保供能力
三、積極建設靈活高效配套儲能體系
(一)重點推進儲能與源網荷融合發展
積極引導可再生能源項目配套儲能
因地制宜加快電網側儲能發展
進一步支持用戶側儲能發展
(二)廣泛拓展儲能商業化應用新模式
加快新型儲能跨領域融合發展
建立健全儲能參與市場機制
(三)積極推動大容量長周期儲能開發應用
推進抽水蓄能項目開工建設
探索多種長周期儲能應用
四、加快培育多產融合協同發展體系
(一)大力推動新能源跨領域融合發展
推動新能源與交通融合一體化發展
推動新能源與建筑融合發展
推動新能源與數據中心融合發展
推動新能源與產業園區融合發展
(二)創新工商業用能新模式新業態
挖掘工商業用戶需求側響應潛力
加快推廣虛擬電廠模式
(三)加快培育新能源產業發展新動能
形成綠色能源產業特色發展優勢
深入推進新能源產業數字化
